第一章 總 則

 第一條 為規(guī)范發(fā)展黨員工作,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量,保持黨的先進性和純潔性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程(中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《中共呼和浩特民族學院發(fā)展黨員工作實施細則》的規(guī)定,結(jié)合工作實際,制訂本實施細則。

 第二條 各級黨組織要高度重視黨員發(fā)展工作，把發(fā)展黨員工作納入各級黨組織的重要議事日程。學院發(fā)展黨員工作在學院黨總支的領(lǐng)導下進行,重點做好在教學、科研一線的優(yōu)秀中青年骨干教師、學科帶頭人和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員工作。

 第三條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,發(fā)揮作用的總要求,堅持黨章規(guī)定的黨員標準,始終把政治標準放在首位;堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展,有領(lǐng)導、有計劃地進行;堅持入黨自愿原則和個別吸收原則,成熟一個,發(fā)展一個,禁止突擊發(fā)展。

第二章 入黨申請的接收

 第四條 黨支部、黨支部應(yīng)當堅持早啟發(fā)、早引導、早發(fā)現(xiàn),切實做好入黨啟蒙教育,通過宣傳黨的政治主張和深人細致的思想政治工作,積極開展黨的基本知識及發(fā)展黨員工作政策的教育,提高黨外群眾對黨的認識,激發(fā)他們的政治熱情,引導他們積極向黨組織靠攏,遞交入黨申請,不斷擴大入黨積極分子隊伍。

 第五條 對年滿十八周歲、有入黨愿望的師生員工,黨支部要指導他們寫好入黨申請書,黨支部在收到入黨申請書后,應(yīng)當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話,了解基本情況,并按照黨章規(guī)定的入黨申請條件對申請書及申請人有關(guān)情況進行初步審核,及時做好登記備案工作。

 第六條 入黨申請書的主要內(nèi)容包括:本人的入黨原望,對黨的認識和入黨動機;本人在政治、思想、工作、學習等方面的主要表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點和今后的努力方向;本人履歷、家庭主要成員和主要社會關(guān)系情況,需向黨組織說明的其他重要問題等。

 第七條 在學院借調(diào)、內(nèi)聘、在職學習等流動人員可以向其所在黨組織提出入黨申請,所在黨組織嚴格按照發(fā)展程序?qū)ζ溥M行培養(yǎng)、教育、考察,條件成熟的,經(jīng)所在黨組織研究,可以發(fā)展。

 第八條 民主黨派成員或無黨派人士在遞交加入中國共產(chǎn)黨的申請后,對其是否可以列入培養(yǎng)對象,各黨支部必須經(jīng)所在黨總支審查,征求學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見。

第三章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

 

 第九條 對入黨申請人進行一段時間的培養(yǎng)、教育后,對其中一些政治覺悟較高,思想素質(zhì)較好,工作、學習成績優(yōu)秀,各方面符合入黨條件的申請人,采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(不設(shè)支部委員會的由支部大會,下同)研究確定入黨積極分子,經(jīng)黨總支審核后,報學校黨委組織統(tǒng)戰(zhàn)部備案,領(lǐng)取并填寫《人黨積極分子培養(yǎng)考察表》《發(fā)展黨員工作個人情況紀實表》。

對于在校學生(28歲以下),一般應(yīng)采取共青團推優(yōu)的方式產(chǎn)生入黨積極分子人選；對于教職工及其他人員一般應(yīng)采取兩名以上黨員書面推薦的方式產(chǎn)生人選。

 第十條 黨支部應(yīng)當指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù):

(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;

(二)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等,做好培養(yǎng)教有工作,引導入黨積極分子端正入黨動機；

(三)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

 第十一條 采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育,黨的路線、方針、政策和黨的基本的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨,組織原則和紀律,懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,幫助他們端正入黨動機,確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

 第十二條 黨支部應(yīng)當定期聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾對入黨積極分子的意見,每半年對其進行一次考察,將意見寫入《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》中。

 第十三條 各黨支部應(yīng)當定期研究分析入黨積極分子隊伍現(xiàn)狀,對于表現(xiàn)較差、動機不純、有違紀行為、不適宜繼續(xù)作為入黨積極分子培養(yǎng)的應(yīng)及時予以調(diào)整,并做好記錄。

 第十四條 入黨積極分子每學期要向所在黨支部遞交至少兩份書面思想?yún)R報,內(nèi)容包括:學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識的情況:對國內(nèi)外形勢和黨的中心任務(wù)的認識;自己在學習、生活、工作等方面的情況。

 第十五條 黨支部要妥善保管入黨積極分子的入黨申請書、思想?yún)R報、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》等材料,建立人黨積極分子檔案。入黨積極分子因工作、學習等原因變動時,應(yīng)將其入黨申請書、《入覺積極分子培養(yǎng)考察表》等材料存入本人檔案。

 第十六條 各黨支部要對新轉(zhuǎn)入的入黨積級分子相關(guān)材料進行認真審查,對其中材料齊全、符合要求的,經(jīng)支部委員會討論,可以繼續(xù)確定為入黨積極分子,原單位培養(yǎng)、教育的時間可連續(xù)計算。

 

第四章 發(fā)展對象的確定和考察

 

 第十七條 入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察,基本具備黨員條件后,在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支部委員會討論同意、所在黨總支審核并報學校黨委組織部備案后,可列為發(fā)展對象,領(lǐng)取并填寫《發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》。在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子,經(jīng)過一段時間的全面考察,確認其已經(jīng)具備黨員條件的,可列為發(fā)展對象。

 第十八條 入黨積極分子在培養(yǎng)期間受到警告及以上處分的不能列為發(fā)展對象;學生入黨積極分子在考察期內(nèi)有課程不及格,或綜合測評成績未進入所在班級前三分之一的,原則上不能列為發(fā)展對象。

 第十九條 發(fā)展對象應(yīng)當有兩名正式黨員作入黨介紹人,入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任,也可由黨組織指定。受留黨察看處分尚未恢復黨員權(quán)利的黨員,不能做入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務(wù)：

(一)向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；

（二)認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,如實向黨組織匯報；

(三)指導發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,井認真填寫自己的意見；

(四)向支部大會負責人介紹發(fā)展對象的情況；

（五)發(fā)展對象批準為預(yù)備黨員后,繼續(xù)對其進行教育幫助。

 第二十條 黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。

政治審查的主要內(nèi)容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料,找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時,還應(yīng)當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴肅認真、實事求是,注重本人的一貫表現(xiàn)。根據(jù)本人簡歷、政審中提出的問題、調(diào)查結(jié)果及結(jié)論意見等內(nèi)容要形成結(jié)論性政審材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。

 第二十ー條 發(fā)展對象要在黨?；蚍中＿M行集中培訓教育,培訓時間一般不少于三天(或不少于二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中組部組織編寫的《入黨教材》,可以作為學習輔導材料。培訓不合格者,暫不發(fā)展人黨;未經(jīng)培訓的,除個別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。黨支部應(yīng)將發(fā)展對象的政審、培訓及培養(yǎng)考察等情況及時寫入《發(fā)展對象培養(yǎng)考察表》。對因升學、畢業(yè)、調(diào)動等原因來學院學習、工作的發(fā)展對象,入黨前應(yīng)繼續(xù)接受黨校的培訓教育。

 

第五章 預(yù)備黨員的接收

 

 第二十二條 支部委員會應(yīng)當對發(fā)展對象進行嚴格車查,經(jīng)集體討論認為合格后,提出擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象(以下簡稱擬發(fā)展對象),報上級黨組織預(yù)審。

 第二十三條 實行兩級預(yù)審工作機制。黨支部將擬發(fā)展對象的相關(guān)材料在支部委員會集體研究同意后十日內(nèi)報黨總支預(yù)審。黨總對擬發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行預(yù)審,可根據(jù)需要聽取學校相關(guān)部門的意見,并進行公示。經(jīng)預(yù)審、公示合格后,黨總支將擬發(fā)展對象相關(guān)材料報學校黨委組織統(tǒng)戰(zhàn)部進行預(yù)審。學校黨委組織統(tǒng)戰(zhàn)部預(yù)審意見以書面形式反饋黨總支，黨總支預(yù)審意見用書面形式反饋黨支部。

 第二十四條 發(fā)展對象未來三個月內(nèi)因工作、學習、畢業(yè)等原因離校的,一般不辦理接受預(yù)備黨員的手續(xù)。

 第二十五條 擬發(fā)展對象經(jīng)審查合格后,由本人填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。支部委員會要對擬發(fā)展對象填寫的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》和有關(guān)情況進行嚴格審查,合格后提交支部大會討論。

召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會,有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

 第二十六條 支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：

(一)擬發(fā)展對象宣讀入黨志愿,匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷,家庭和主要社會關(guān)系情況,以及需向黨組組說明的間題；

(二)入黨介紹人介紹擬發(fā)展對象有關(guān)情況,并對其能否入黨表明意見；

(三)支部委員會報告對擬發(fā)展對象的審查情況,包括推優(yōu)推薦意見、工作學習情況、征求意見情況、政審結(jié)論,公示結(jié)果等；

(四)與會黨員對擬發(fā)展對象能否入黨進行充分討論；支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時,必須逐個討論和表決。

（五)采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,應(yīng)當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

 第二十七條 支部大討論通過后,形成支部大會決議。決議主要包括:擬發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù);表決結(jié)果;通過決議的日期;支部書記簽名。

 第二十八條 黨支部應(yīng)當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,并將發(fā)展對象的相關(guān)材料于10日內(nèi)報所在黨總支審核后,報學校黨委審批。黨總支對支部大會通過接收的預(yù)備黨員應(yīng)及時進行審批、審議。

 第二十九條 黨總支在審核發(fā)展對象時,應(yīng)當指派黨總支委員與其談話,作進一步了解,并幫助擬發(fā)展對象提高對黨的認識,談話內(nèi)容主要是:了解其對黨的認識、入黨的動機、對黨員義務(wù)和權(quán)力的理解以及需要說明的問題，了解其對黨員、群眾和支部審議意見的態(tài)度等，并提出要求和希望。談話人應(yīng)當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上。

 第三十條 黨總支將擬發(fā)展對象的相關(guān)材料報校黨委組織部審查,由學校黨委審批,審批過后領(lǐng)取《預(yù)備黨員考察表》。

 第三十一條 學校黨委在審批預(yù)備黨員時,要認真聽取有關(guān)情況匯報并集體討論決定。將審批,審議意見寫入《中國共產(chǎn)黨人黨志書》(審批意見需注明預(yù)備期的起止時間)。

 第三十二條 學校黨委組織部通知審批意見后，黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的,也應(yīng)當通知黨支部和本人,做好思想工作,其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》報校黨委組織部留存,其他有關(guān)材料黨支部留存。

 

第六章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

 

 第三十三條 黨總支和黨支部應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部,并指定專人(一般為入黨介紹人)為考察聯(lián)系人,對預(yù)備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

 第三十四條 預(yù)備黨員必須面對黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式一般由黨總支組織進行。宣誓儀式一般程序是:奏唱《國際歌》；宣布參加宣誓的新黨員名單；預(yù)備黨員宣誓；預(yù)備黨員代表發(fā)言；也可請老黨員代表、入黨積極分子代表發(fā)言；黨組織負責人講話。

 第三十五條 預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)應(yīng)經(jīng)常向黨支部匯報思想、工作、學習情況,每學期至少向所在黨支部遞交兩份書面思想?yún)R報?；鶎狱h組織應(yīng)當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式對預(yù)備黨員進行教育和考察,并將考察情況按季度寫人《預(yù)備黨員考察表》。

 第三十六條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一個月內(nèi)向所在黨支部主動遞交書面轉(zhuǎn)正申請。轉(zhuǎn)正申請一般應(yīng)包括四個方面:一是說明自己被批準入黨和預(yù)備期滿的時間及對入黨的認識；二是自己在預(yù)備期內(nèi)的表現(xiàn)；三是今后的打算；四是需要說明的問題。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)當及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員,認真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長一次預(yù)備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,尚可保留頂備黨員資格的,應(yīng)當對其進行批評教育或延長預(yù)備期；情節(jié)較重的,應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過并報黨總支審核,學校黨委審批。

 第三十七條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨支部在聽取考察聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,提出意見；支部委員會審查;支部大會討論、所在黨總支審核,公示；學校黨委審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會,對到會人數(shù),贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。

 第三十八條 支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要程序是：

(一)預(yù)備黨員匯報本人在預(yù)備期內(nèi)的表現(xiàn)以及需要說明的問題；

(二)支部委員會報告申請人預(yù)備期內(nèi)考察情況；

(三)與會黨員進行充分討論；

(四)進行表決；

(五)通過支部大會決議；

 第三十九條 黨支部應(yīng)當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》,經(jīng)黨總支審核于10日內(nèi)上報黨委組織部。

 第四十條 黨支部收到學校黨委審批意見通知后,要求黨支部書記同本人談話,并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之算起。

 第四十一條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學習發(fā)生變動,應(yīng)當及時報告黨總支和黨支部。黨總支和黨支部應(yīng)當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況,認真負責地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織,并將其發(fā)展黨員相關(guān)材料轉(zhuǎn)到接收單位黨組織。

黨支部應(yīng)當對轉(zhuǎn)人預(yù)備黨員的入黨材料進行嚴格審查,對無法認定的預(yù)備黨員,提出不予承認的處理意見,經(jīng)黨總支審核,報學校黨委組織部批準。

 第四十二條 黨總支和黨支部對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員,在其預(yù)備期滿時,如認為有必要,可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,推遲時間不超過六個月。

 第四十三條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,黨支部應(yīng)當及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察等材料存人本人檔案。

 

第七章 公 示

 

 第四十四條 公示是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié),黨總支和黨支部要按規(guī)定做好黨員發(fā)展公示工作,擬發(fā)展對象以及擬轉(zhuǎn)正備黨員均應(yīng)公示。

 第四十五條 擬發(fā)展對象的公示內(nèi)容是:個人基本情況(包括姓名,性別,年齡、文化程度、學習或工作單位)、申請人黨時間、列為積極分子和確定為發(fā)展對象的時同、政審結(jié)果和參加教育培訓情況、入黨介紹人情況、培養(yǎng)期間受獎懲情況等(發(fā)展對象為學生的還要注明該同學的課程及格情況和綜合測評情況)。

擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的公示內(nèi)容是:個人基本情況(包括姓名、性別、年齡、文化程度、學習或工作單位)、預(yù)備期內(nèi)的表現(xiàn)和受獎懲情況、履行黨員義務(wù)情況、預(yù)備期起止日期等。

 第四十六條 公示范圍及形式。黨總支應(yīng)采用便于師生了解情況的方法在一定范圍內(nèi)進行公示。一般可采取張榜公示、網(wǎng)站公示等形式。公示期間,應(yīng)設(shè)立便于反映意見的郵箱和電話,指派專人負責受理來信來訪。

 第四十七條 公示程序。公示一般采取擬定內(nèi)容、進行公示、受理反映、核實情況、研究意見等程序進行。

 第四十八條 公示時間。公示時間一般為七天,擬發(fā)展對象的公示一般應(yīng)在報學校黨委組織部預(yù)審之前完成;預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的公示應(yīng)在討論轉(zhuǎn)正的支部大會召開之前完成。

 第四十九條 公示意見的處理。黨總支和黨支部要及時研究公示結(jié)果,對群眾反映的問題,組織人員調(diào)查核實,并討論處理意見。凡具備黨員條件的,子以發(fā)展或轉(zhuǎn)正；尚需進一步調(diào)查核實或不完全具備黨員條件需進一步教育考察的,暫緩發(fā)展或轉(zhuǎn)正；群眾意見較大或存在嚴重問題、不具備黨員條件的,不予發(fā)展或取消預(yù)備黨員資格。負責公示的黨組織要向反映意見者反饋處理意見,并且做好發(fā)展對象和預(yù)備黨員的思想工作,說明暫緩發(fā)展、轉(zhuǎn)正或不予發(fā)展、取消預(yù)備黨員資格的原因。同時,要注意調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,對反映人和反映的問要嚴格保密。公示情況要形成書面材料,作為發(fā)展黨員的必備材料之一。

 

第八章 發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導和紀律

 

 第五十條 切實加強發(fā)展黨員工作全程監(jiān)督,實行發(fā)展黨員工作紀實制度。將通過參與組織活動、查閱資料、召開談會、個別交流等方式，定期檢查各黨支部的發(fā)展黨員工作,檢查結(jié)果作為基層黨組織目標考核的重要依據(jù)。

 第五十一條 要選配好黨支部書記,并進行必要的培訓,建立工作責任制,杜絕在發(fā)展黨員工作中疏漏、延誤和遺失等現(xiàn)象,按要求及時,準確地維護黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

 第五十二條 各黨支部在發(fā)展黨員工作中要堅持原則和程序,堅決抵制不正之風。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,應(yīng)當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序,超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應(yīng)當進行批評教育,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。對違反規(guī)定吸收入黨的,一律不予承認，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或為非黨員出其黨員身份證明的,應(yīng)當依紀依法嚴請?zhí)幚怼?/span>